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資本市場改革向縱深推進(jìn) 全面注冊制值得期待

欄目:業(yè)界動(dòng)態(tài) 發(fā)布時(shí)間:2022-02-10 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 瀏覽量: 534
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資本市場改革正在穩(wěn)步推進(jìn)中,注冊制試點(diǎn)改革以來,法律和實(shí)踐層面成效突出,各項(xiàng)配套措施不斷完善。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,主板注冊制改革提上日程,也意味著全面注冊制即將來臨,我國資本市場改革正在向縱深推進(jìn)。

今年初,證監(jiān)會(huì)印發(fā)2022年度立法工作計(jì)劃,對(duì)全年的立法工作做了總體部署。該計(jì)劃明確提出,將落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制的決策部署,制定《首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法》《上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》等規(guī)章。與此同時(shí),為了進(jìn)一步推動(dòng)提高招股說明書信息披露質(zhì)量,證監(jiān)會(huì)還發(fā)布并實(shí)施《關(guān)于注冊制下提高招股說明書信息披露質(zhì)量的指導(dǎo)意見》。據(jù)介紹,該指導(dǎo)意見的出臺(tái),旨在提升各方對(duì)注冊制改革的獲得感,保護(hù)中小投資者合法權(quán)益,為全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制提供更加堅(jiān)實(shí)法治保障的重要舉措。同時(shí),也為全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制奠定良好基礎(chǔ)。

證監(jiān)會(huì)1月17日召開2022年系統(tǒng)工作會(huì)議同樣強(qiáng)調(diào),今年證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)將堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展。其中包括全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制為主線,深入推進(jìn)資本市場改革。堅(jiān)持注冊制改革“三原則”,下足“繡花”功夫做實(shí)做細(xì)思想、業(yè)務(wù)、廉政各項(xiàng)準(zhǔn)備。進(jìn)一步完善以信息披露為核心的注冊制安排,突出主板改革這個(gè)重中之重,加快推進(jìn)發(fā)行監(jiān)管轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任,增強(qiáng)各方合力,推動(dòng)形成有利于全面實(shí)行注冊制的良好市場生態(tài),確保改革平穩(wěn)落地。同時(shí),統(tǒng)籌完善多層次市場體系,同步推進(jìn)基礎(chǔ)制度改革和證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè),將資本市場改革不斷引向深入。

財(cái)信證券分析,自科創(chuàng)板宣布設(shè)立并試點(diǎn)注冊制以來,作為全面深化資本市場改革的頭號(hào)工程,試點(diǎn)注冊制正在有序平穩(wěn)推進(jìn)。隨著科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所試點(diǎn)注冊制成功落地,支持科技創(chuàng)新的示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2021年以來,監(jiān)管層在優(yōu)化發(fā)行定價(jià)機(jī)制、提高信息披露質(zhì)量、壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任等方面做了大量工作,政策導(dǎo)向上一直堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)注冊制改革,壓實(shí)中介責(zé)任,完善注冊制各業(yè)務(wù)流程及相關(guān)監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制,提高上市公司質(zhì)量。此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)全面實(shí)施注冊制,這表明我國資本市場改革有望進(jìn)一步提速。

方正證券策略報(bào)告表示,回顧注冊制改革進(jìn)程,自實(shí)行注冊制之后,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板IPO融資額穩(wěn)步提升。2021年,全年市場交投活躍,滬深兩市日均成交額均超過萬億元。伴隨全面注冊制來臨,市場的融資功能將進(jìn)一步完善。展望2022年,全面注冊制值得期待。

中金公司認(rèn)為,全面注冊制將有助于提升A股市場的吸引力,尤其一些具備全球市場競爭力、有關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)能力較強(qiáng)的企業(yè),有望在全面注冊制背景下實(shí)現(xiàn)A股上市。此外,以注冊制為牽引,全面統(tǒng)籌推進(jìn)資本市場全要素、全鏈條的改革,將進(jìn)一步激發(fā)市場活力和企業(yè)競爭力,更好的服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。針對(duì)全面注冊制背景下的投資機(jī)會(huì),該機(jī)構(gòu)認(rèn)為:首先,主板的新股投資策略可能會(huì)有所變化,包容性的提升也有望引導(dǎo)更多企業(yè)在主板上市;其次,全面注冊制將提升資本市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)、優(yōu)勝劣汰功能,真正具備成長性的創(chuàng)新型企業(yè)以及符合中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)發(fā)展趨勢的龍頭公司有望相對(duì)受益;此外,全面注冊制意味著資本市場迎來新的發(fā)展格局,全要素、全鏈條的變革將利好相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。