近日，“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)50人談”2023年研討會(huì)在京舉行。會(huì)議主題為：2023年，民營(yíng)企業(yè)激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展。多位專家學(xué)者圍繞如何改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提出真知灼見(jiàn)。

全國(guó)工商聯(lián)原副主席莊聰生：

改善和提振民營(yíng)企業(yè)的

心理預(yù)期和發(fā)展信心

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，這是改革開(kāi)放以來(lái)從未遇到過(guò)的，給我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一系列新課題新挑戰(zhàn)，直接考驗(yàn)廣大民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的應(yīng)變能力和應(yīng)變水平。特別是在疫情沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著一系列不可忽視的新挑戰(zhàn)，必須幫助民營(yíng)企業(yè)正確認(rèn)清形勢(shì)，以堅(jiān)定發(fā)展信心。

莊聰生表示，堅(jiān)定的信心來(lái)自黨的二十大報(bào)告所描繪的未來(lái)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。從長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有改變。我國(guó)有全球最大的14億人口的消費(fèi)市場(chǎng)，人均消費(fèi)支出與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有巨大差距，國(guó)內(nèi)不同地區(qū)之間，城市和農(nóng)村之間也存在巨大的消費(fèi)差異，隱藏著巨大的消費(fèi)潛力。

我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)門類齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，可以保證一個(gè)企業(yè)無(wú)論想生產(chǎn)什么都能在最短時(shí)間內(nèi)找到需要的原材料、各種配件、物流等，不但讓企業(yè)省時(shí)省事省錢，還可以讓企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。總之，我國(guó)持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬(wàn)人民有追求美好生活的強(qiáng)烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時(shí)艱的堅(jiān)定意志，我們還積累了應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。

莊聰生指出，歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，艱難險(xiǎn)阻難不倒我國(guó)善于迎難而上、勇于創(chuàng)新發(fā)展的廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家。面對(duì)疫情帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，很多民營(yíng)企業(yè)因時(shí)而變、因勢(shì)而為，采取各種措施特別是堅(jiān)持走自主創(chuàng)新發(fā)展道路，迅速把疫情中企業(yè)暴露出來(lái)的短板補(bǔ)齊、弱項(xiàng)強(qiáng)化，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

黨的二十大報(bào)告就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出許多新的重大論述，再次重申堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”，繼續(xù)“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”，“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”，特別是第一次明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。這些重要論述，表明了黨的一貫立場(chǎng)和支持鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有改變，宣示了我們黨大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心。同時(shí)，這些重要論述，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期、堅(jiān)定市場(chǎng)主體信心、提振市場(chǎng)主體精神，激勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)家繼續(xù)把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。

陜西省決策咨詢委員會(huì)副主任李金柱：

激發(fā)市場(chǎng)活力 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作作出了一系列部署。會(huì)議發(fā)出了“三穩(wěn)”“四敢”“兩承諾”的工作號(hào)召，做出了財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)“五大政策”和“六個(gè)統(tǒng)籌”的工作部署，提出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的任務(wù)要求。李金柱表示，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的前提是讓全社會(huì)重拾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，讓市場(chǎng)主體感覺(jué)到投資有前景、生產(chǎn)有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有錢賺。

李金柱認(rèn)為，政府管理創(chuàng)新，找準(zhǔn)解放生產(chǎn)力新的突破點(diǎn)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，重在尋找勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料相結(jié)合的新路徑。他舉例說(shuō)，20世紀(jì)八十年代初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，解放了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的束縛，迎來(lái)了一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是“農(nóng)村勞動(dòng)力與土地的結(jié)合”。20世紀(jì)九十年代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立，做出了發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的決定，造就了一大批有創(chuàng)意的民營(yíng)企業(yè)家，又獲得了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是“千百萬(wàn)市場(chǎng)主體和社會(huì)資本的結(jié)合”。21世紀(jì)以來(lái)的20年，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，迎來(lái)了新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是“宏大的中國(guó)勞動(dòng)力群體和國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)資料的結(jié)合”。

他認(rèn)為，今后20年要確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速發(fā)展，到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，必須找到創(chuàng)造新一輪勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料結(jié)合的新場(chǎng)景。今后一個(gè)時(shí)期，就業(yè)壓力與勞動(dòng)力供給缺口并存，勞動(dòng)力成本進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性上升”期。工程師紅利（教育、科研、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用）對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)一步上升。這一切都對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了新要求，最重要的是推出加快“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型的應(yīng)對(duì)之策”。其中，有三個(gè)重要方面需要大力關(guān)注，即現(xiàn)代勞動(dòng)者與數(shù)字技術(shù)現(xiàn)結(jié)合，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；勞動(dòng)者同土地要素相結(jié)合；勞動(dòng)者同資本要素相結(jié)合。

首先，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，提高全要素生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率的路徑之一就是大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將重構(gòu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式，重塑分配方式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也將發(fā)生變化。

其次，勞動(dòng)者同土地要素相結(jié)合。一是在鄉(xiāng)村振興中加快土地流轉(zhuǎn)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要?jiǎng)?chuàng)新新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的園區(qū)融合，創(chuàng)建四季農(nóng)業(yè)。二是推進(jìn)新一輪農(nóng)村土地改革。破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘，促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng)，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

再次，勞動(dòng)者同資本要素相結(jié)合。優(yōu)化投融資機(jī)制和資本要素配置；支持銀行及各類金融機(jī)構(gòu)，切實(shí)降低金融機(jī)構(gòu)放貸條件、降低抵押物和質(zhì)押物標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)整合、優(yōu)化銀行服務(wù)工具、方式、手段，有效構(gòu)建促進(jìn)資本流向中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)體系；建立面向中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)的特有風(fēng)險(xiǎn)、潛力、信用評(píng)價(jià)機(jī)制，形成專特服務(wù)和金融供給制度。

與此同時(shí)，要把中央政治局會(huì)議提出的“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”落到實(shí)處，尤其是要提振企業(yè)敢干的信心，將政策重點(diǎn)放在法治建設(shè)上，制定好功能型產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造企業(yè)敢干的市場(chǎng)條件和外部環(huán)境。比如要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正名、為企業(yè)家精神正名、切實(shí)保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家利益，解決好政策的穩(wěn)定性。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員劉迎秋：

切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計(jì)，而是一個(gè)始終與中國(guó)特色社會(huì)主義共同發(fā)展的歷史過(guò)程。劉迎秋說(shuō)，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的各種挑戰(zhàn)和難題，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的各種困難和問(wèn)題，在黨的二十大報(bào)告首次提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”基礎(chǔ)上，中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則進(jìn)一步指出要“針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊?！薄耙獜闹贫群头缮习褜?duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大?！?/p>

回顧改革開(kāi)放以來(lái)的44年，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的歷史發(fā)展過(guò)程。到目前為止，它已經(jīng)具有不可替代的“56789”甚至更高的歷史地位。當(dāng)前，需要我們努力做和必須做好的，只能是腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)地長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷推進(jìn)與發(fā)展“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖。