6月8日，中國證監(jiān)會主席易會滿在第十四屆陸家嘴論壇上發(fā)表主題演講時指出，圍繞堅定不移走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路，資本市場將更加精準高效支持科技創(chuàng)新，助力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；將堅持投融資改革協(xié)同推進，為居民資產(chǎn)配置創(chuàng)造相協(xié)調(diào)的市場環(huán)境和生態(tài)；同時，證監(jiān)會將主動適應資本市場新形勢、新特點，推動監(jiān)管理念、方式和手段與時俱進。

精準高效支持科技創(chuàng)新

加快實現(xiàn)高水平科技自立自強對于中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用?！百Y本市場具有獨特的風險共擔、利益共享機制，更加契合科技創(chuàng)新企業(yè)的‘迭代快、風險高、輕資產(chǎn)’等特征，能夠有效促進創(chuàng)新資本形成，賦能科技成果轉(zhuǎn)化，在完善公司治理、激發(fā)企業(yè)家精神、暢通‘科技-產(chǎn)業(yè)-金融’良性循環(huán)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。”易會滿說道。

易會滿指出，近年來，我國資本市場以設立科創(chuàng)板并試點注冊制為突破口，健全資本市場服務科技創(chuàng)新的制度機制，科技創(chuàng)新企業(yè)在新上市企業(yè)中占比超過7成，集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等一批先導產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著。

他表示，證監(jiān)會將深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅守科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的差異化特色化定位，探索建立覆蓋股票、債券和私募股權(quán)的全方位全周期產(chǎn)品體系，持續(xù)完善上市公司股權(quán)激勵、員工持股等制度機制，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。適時出臺資本市場進一步支持高水平科技自立自強的政策措施。

“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎?！币讜M表示，證監(jiān)會將按照統(tǒng)一公司債和企業(yè)債、促進協(xié)同發(fā)展的思路，加快完善制度規(guī)則，全面深化債券市場功能，更好支持國家重大戰(zhàn)略實施和重大項目建設，助力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時，緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，研究資本市場差異化的制度安排，健全多層次資本市場體系，加大股債融資、并購重組、REITs等產(chǎn)品創(chuàng)新和制度供給，強化大宗商品期貨價格影響力，助力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，引導更多資源集聚到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵領域。

堅持投融資協(xié)調(diào)發(fā)展

對于近期的市場波動，易會滿表示，資本市場對宏觀經(jīng)濟、行業(yè)政策、微觀經(jīng)營主體表現(xiàn)等高度敏感，其走勢是基本面、政策面、資金面、情緒面以及境外環(huán)境等因素綜合作用的結(jié)果。證監(jiān)會將從自身職能出發(fā)，堅持敬畏市場、尊重規(guī)律，牢記保護投資者合法權(quán)益的根本職責，堅持投融資改革協(xié)同推進，為居民資產(chǎn)配置創(chuàng)造相協(xié)調(diào)的市場環(huán)境和生態(tài)。

一是全力為投資者提供真實透明的上市公司。證監(jiān)會將認真抓好新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案的實施，會同有關(guān)方面著力完善長效化的綜合監(jiān)管機制，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量，保持高壓態(tài)勢，從嚴懲治財務造假、大股東違規(guī)占用等行為，推動上市公司提升治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風險能力、回報能力，夯實中國特色估值體系的內(nèi)在基礎。

二是持之以恒強化長期投資、價值投資。堅持長期投資、價值投資，是取得長期穩(wěn)健收益的關(guān)鍵所在。易會滿指出，近期，股市波動有所加大，板塊熱點輪動加快，關(guān)于量化交易、市場公平性、資金短線炒作、行業(yè)機構(gòu)責任等討論增多。證監(jiān)會高度重視資本市場監(jiān)管，將持續(xù)加強市場交易行為監(jiān)測監(jiān)管，做好對量化交易等新型交易方式的跟蹤分析，對內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為堅決予以打擊，切實維護良性健康的市場秩序和生態(tài)。

三是始終注重促進投融資動態(tài)平衡。融資端和投資端是資本市場功能的一體兩面，二者相輔相成。證監(jiān)會將繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類基金，推動公募基金行業(yè)“總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，支持證券基金期貨私募資管產(chǎn)品穩(wěn)健發(fā)展，引導私募證券投資基金規(guī)范、健康發(fā)展，進一步推動各類中長期資金加大權(quán)益類資產(chǎn)配置。同時，加強橫向協(xié)同，健全完善稅收、會計等配套制度機制，進一步打通痛點堵點，為各類機構(gòu)投資者入市創(chuàng)造更加有利的制度環(huán)境。

堅守監(jiān)管主責主業(yè)

易會滿表示，證監(jiān)會將主動適應資本市場新形勢、新特點，推動監(jiān)管理念、方式和手段與時俱進，不斷提高科學監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的能力和水平，堅決維護資本市場“三公”秩序和保護投資者合法權(quán)益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

一是突出監(jiān)管全覆蓋。證監(jiān)會將以落實機構(gòu)改革為契機，及時查補監(jiān)管不到位、不及時的制度短板和漏洞，按照實質(zhì)重于形式的原則，推動依法將各類證券期貨活動全部納入監(jiān)管，持續(xù)健全各條線各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度體系。

二是繼續(xù)統(tǒng)籌開放與安全。堅持對外開放的基本方針不動搖，堅定不移推進市場、機構(gòu)、產(chǎn)品全方位開放，扎實推動境外上市備案工作，加強與香港市場的務實合作，拓展優(yōu)化與境外市場的互聯(lián)互通機制，加快構(gòu)建高水平制度型雙向開放格局。同時，堅持風險防控能力與開放水平相適應，不斷完善看得清、管得住的機制安排，扎實推進常態(tài)化、可持續(xù)的跨境監(jiān)管執(zhí)法合作。

三是著力提升監(jiān)管效能。發(fā)揮好資本市場透明度高、規(guī)范性強的優(yōu)勢，堅持和加強穿透式監(jiān)管，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。強化股票、債券、基金、期貨協(xié)同監(jiān)管，推動形成監(jiān)管合力。加快推動發(fā)行、上市、機構(gòu)、債券等主要業(yè)務條線監(jiān)管轉(zhuǎn)型，加強監(jiān)管透明度建設，著力提升監(jiān)管科技化、智能化水平。繼續(xù)以“零容忍”態(tài)度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為和市場亂象，著力加強全面實行注冊制后的市場秩序維護和生態(tài)塑造。

四是堅持穩(wěn)預期、守底線。易會滿指出，當前宏觀經(jīng)濟金融風險的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性進一步增強，給資本市場平穩(wěn)運行提出了新的要求。證監(jiān)會將與相關(guān)方面共同加強宏觀研判，密切跟蹤分析國際金融市場輸入性風險，完善跨市場跨行業(yè)跨境風險監(jiān)測預警處置機制，不斷提升風險應對綜合效能。創(chuàng)新方法，突出重點，穩(wěn)妥有序化解債券違約風險，持續(xù)加大對“偽私募”、地方交易場所等重點領域風險的整治。持續(xù)推進資本市場改革，激發(fā)市場活力，加強與有關(guān)方面政策協(xié)同，穩(wěn)定和提振市場信心，守好底線，全力維護股市、債市、期市平穩(wěn)運行。