近日，《上海市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推動上海創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》）出臺，共分為五方面十九項政策措施，包括加快上海創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮各類政府投資基金的引導(dǎo)帶動作用，推動創(chuàng)業(yè)投資與多層次科技金融服務(wù)體系聯(lián)動發(fā)展，推動創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展形成合力以及加強人才和政策保障等，8月1日起實施。

《若干意見》對原有的創(chuàng)投文件進行了優(yōu)化升級，增加三方面內(nèi)容，具體包括：

一是增加國家最新出臺的干貨舉措，如支持金融資產(chǎn)投資公司擴大直接股權(quán)投資試點，并進一步提出探索政府引導(dǎo)基金和金融資產(chǎn)投資公司合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；優(yōu)化保險資金出資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)監(jiān)管要求，支持保險資金加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未上市公司的支持。

二是增加上海市最新部署推進的政策措施，如用好三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金，遴選專業(yè)投資團隊重點支持種子期、初創(chuàng)期、成長期的科技型企業(yè)；新設(shè)未來產(chǎn)業(yè)基金；有序擴大上海市創(chuàng)業(yè)投資、天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模等政策。

三是增加經(jīng)營主體密切關(guān)注、希望實施的措施，如在股權(quán)投資集聚區(qū)設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)注冊快速通道，深化認股權(quán)綜合服務(wù)試點等。這些政策對市場密切關(guān)注的企業(yè)注冊、“投貸聯(lián)動”等問題進行了積極回應(yīng)，有利于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資營商環(huán)境。

《若干意見》還從優(yōu)化政府引導(dǎo)基金的優(yōu)惠支持舉措、強化國有創(chuàng)投基金的市場化改革舉措、拓寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募資及退出渠道、進一步鼓勵重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并購整合四方面進行優(yōu)化。

此次上海再出新政，緊密貼合創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。上海這片創(chuàng)投沃土，行業(yè)生態(tài)不斷完善。上周，總規(guī)模1000億元的上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金發(fā)布，包括集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能母基金以及未來產(chǎn)業(yè)基金。

集成電路產(chǎn)業(yè)母基金重點投向集成電路設(shè)計、制造和封測、裝備材料和零部件等領(lǐng)域。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)母基金重點投向創(chuàng)新藥物及高端制劑、高端醫(yī)療器械、生物技術(shù)、高端制藥裝備等領(lǐng)域。人工智能產(chǎn)業(yè)母基金重點投向智能芯片、智能軟件、自動駕駛、智能機器人等領(lǐng)域。

《上海市促進工業(yè)服務(wù)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)升級行動方案（2024-2027年）》出臺，提出建立市級重點產(chǎn)業(yè)母基金和并購基金，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈，加速優(yōu)勢資源整合，打造工業(yè)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

4月，上海市委金融辦發(fā)布通知，支持浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、閔行區(qū)、臨港新片區(qū)等八個區(qū)域打造股權(quán)投資集聚區(qū)。

年初印發(fā)的《關(guān)于進一步促進上海股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》， 從引導(dǎo)投早投小投科技，支持企業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展，培育長期資本、耐心資本，暢通股權(quán)投資退出渠道等方面提出32條舉措，揮股權(quán)投資在服務(wù)實體經(jīng)濟、促進科技創(chuàng)新等方面的功能作用，推動上海國際金融中心和國際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展。